Responsable du document Gabriella Prandini, Loop Lead
Date de publication Juin 2025
Date de la prochaine révision Juin 2026, ou le cas échéant à une date antérieure si Loop s’implante dans un nouveau pays ou si le contexte juridique dans l’un des pays actuels évolue
Ce cadre est un document évolutif, continuellement mis à jour et amélioré au fil de nos apprentissages. Il est révisé au moins une fois par an. Nous vous invitons à nous faire part de vos commentaires et suggestions afin de nous aider dans notre engagement pour la protection des personnes et pour leur offrir l’assistance et la redevabilité dont elles ont besoin.
Pour nous faire part de vos commentaires, veuillez envoyer un mail à Camille Seccaud à camille@talktoloop.org.
Ce document présente le cadre de référence utilisé par Talk to Loop pour tous les retours sensibles d’information. Il décrit les principes fondamentaux des Procédures Opérationnelles Standard de Loop pour la gestion des retours sensibles.Le document explique également la manière dont les Procédures Opérationnelles Standard de Talk to Loop sont contextualisées dans les différentes zones géographiques où l'organisation opère, y compris en intégrant et en soutenant l’opérationnalisation des SOP et des voies de référencement des Nations Unies (ONU), des gouvernements et des partenaires.
Loop est un mécanisme général de retour d'information qui a également la capacité de gérer des retours sensibles. Les retours sensibles comprennent toute information susceptible de mettre en danger la personne qui la partage ou d’autres personnes qui y sont liées, et qui doit donc être traitée avec précaution. Les retours sensibles incluent des plaintes ainsi que des rapports de violation des droits ou de problèmes de protection. Le positionnement de Loop comme mécanisme général de retour d’information offre un moyen non stigmatisant aux personnes affectées par des situations sensibles d’obtenir des informations, d’accéder à des orientations vers des services spécialisés appropriés et de déposer des plaintes en toute sécurité.
Loop n’assure pas de gestion de cas individuels ni ne mène d’enquêtes.
L’équipe de retour d’information sensible est formée selon les normes mondiales, y compris les Directives de l’Alliance CHS, les Lignes directrices inter-agences pour la gestion des cas de VBG, les Lignes directrices inter-agences pour la gestion des cas de protection de l’enfance, et suit aussi la formation des coordinateurs de protection contre l’exploitation et les abus sexuels de l’IASC et de l’OIM.
Au lieu de cela, Loop oriente les cas individuels de protection vers des acteurs qualifiés et compétents pour leur prise en charge et transmet les allégations aux organisations concernées afin qu’elles mènent les enquêtes nécessaires, conformément aux principes et procédures décrits ci-dessous.Au niveau mondial, Loop dispose de Responsables des Retours Sensibles formés pour gérer les retours sensibles, incluant notamment les catégories suivantes (définies plus en détail dans la section Concepts Clés et Principes Directeurs) :ProtectionSanté mentaleProtection de l'enfanceViolences basées sur le genre (VBG)Corruption (y compris fraude) et autres fautes professionnelles (par ex., harcèlement, discrimination, etc.)Exploitation, abus et harcèlement sexuels (EAS)Autres plaintes qualifiées de sensibles par l'auteur, comme par exemple des plaintes liées à un projet ou à un service
Les retours sensibles peuvent être signalés par n'importe qui et à tout moment. Toute personne utilisant Loop pour signaler un retour est considérée comme un « auteur », et est désignée ainsi tout au long de ce document. La manière la plus sûre de signaler un retour sensible est d’utiliser le site internet de Loop, qui respecte les normes les plus élevées en matière de protection des données et de confidentialité. Pour plus d'informations sur la protection des données et la confidentialité, veuillez consulter l'Évaluation d'Impact sur la Protection des Données (DPIA) de Loop.
Il est important de noter que Loop ne cherche pas activement à recevoir des rapports de cas de violences basées sur le genre (VBG), mais est conçu de manière à pouvoir traiter ces rapports de la manière la plus sûre possible. Loop a été conçu en tenant compte des principes directeurs de sécurité, confidentialité, protection, accessibilité et acceptabilité, conformément aux recommandations exposées dans la Note d'Information du GBV AoR sur la Priorisation de la Sécurité et du Soutien dans les Rapports Numériques de Violences Basée sur le Genre.
Loop s'efforce de traiter tous les retours d’information sensibles urgents dans les plus brefs délais, et au maximum dans un délai de 48 heures. Les retours urgents sont définis comme tout retour nécessitant une réponse immédiate, y compris ceux nécessitant une réponse médicale urgente comme l'administration d'un kit PEP, le traitement des blessures graves et potentiellement mortelles ainsi que les menaces pour la vie telles que des idées suicidaires ou les menaces envers la vie d'autrui. Lorsqu'un retour sensible est signalé et que l'auteur donne son consentement pour être contacté par Loop, le Responsable Pays des Retours Sensibles, parlant la langue de l'auteur, contactera l'auteur et déterminera soigneusement si l'auteur du retour est le/la survivant(e), un témoin ou une autre personne.
Les modérateurs de Loop ne divulguent jamais d’informations sur le contenu ou l’auteur d’information sans d’abord vérifier l’identité de leur interlocuteur.
Loop exige deux niveaux de consentement pour les retours sensibles : Au moment de la soumission du retour d’information : un premier consentement est demandé pour permettre à Loop de contacter l'auteurAu moment du référencement : un deuxième niveau de consentement est requis pour chaque référencement individuel vers un service ou une organisation. Pour les auteurs signalant des allégations de fraude ou de corruption qui ne consentent pas à partager leur nom et leurs coordonnées pour un référencement, Loop effectuera une évaluation des risques et s’efforcera de transmettre le signalement à une organisation compétente pour enquête sans partager d’informations personnellement identifiables (PII), sauf si le plaignant exprime le souhait qu'aucun référencement anonyme ne soit effectué.Pour tous les signalements liés à la protection (y compris des rapports concernant la protection de l'enfance, des VBG, des cas d’EAS, etc.), Loop exige un consentement éclairé avant de procéder à tout référencement, conformément à l'approche centrée sur les survivant(e)s.
Si l’auteur du rapport n'est pas le/la survivant(e) mais un témoin, Loop ne procèdera à aucun référencement sauf dans des circonstances spécifiques. Dans ce cas-là, Loop effectuera une évaluation des risques et tentera d’informer le témoin sur les services disponibles dans la région/zone, uniquement dans les cas où il serait possible et sûr de transmettre cette information au survivant.Si le/la survivant(e) est un enfant ou a signalé un danger pour lui-même ou pour autrui, une évaluation approfondie des risques sera effectuée avant de décider s'il convient de procéder à un référencement sans consentement. Plus de détails sur chaque type de retour peuvent être trouvés ci-dessous.
Pour tous les retours sensibles nécessitant un référencement vers des services d’assistance, tels que des services de protection, de soutien psychosocial et de santé mentale, de protection de l'enfance ou de services pour les VBG, Loop suit les procédures de référencement inter-agences et, applique une approche centrée sur les survivant(e)s. Dans les régions où il n’existe pas de mécanismes d’orientation ou de services disponibles, Loop suit les recommandations pour l’accompagnement des survivant(e)s décrites dans le Guide de Poche sur les Violences Basées sur le Genre.
Les cas urgents sont référés aussi rapidement que possible. Toutefois, il existe deux situations dans lesquelles Loop peut être amené à retarder le traitement d’un référencement. Premièrement, lorsque Loop rencontre des difficultés à contacter les auteurs pour obtenir leur consentement qui est nécessaire pour procéder au référencement. Deuxièmement, si l’organisation initialement identifiée pour le référencement ne répond pas, Loop recherchera une alternative en identifiant une autre organisation via les mécanismes de référencement existants.Dans les contextes humanitaires, Loop participe aux clusters et groupes de travail et adhère aux Procédures Opérationnelles Standard interagences. Loop veille à maintenir et mettre à jour régulièrement les mécanismes de référencement pour garantir que les informations les plus récentes soient disponibles en cas d’urgence. Ces mises à jour sont également enrichies par les retours des survivant(e)s ayant bénéficié des services.
Pour tous les retours sensibles nécessitant un référencement en vue d’une enquête potentielle (EAS, fraude et corruption, autres fautes professionnelles, plaintes liées aux services), Loop référera les détails du retour à l'entité concernée (l'organisation mise en cause dans le retour), après avoir effectué une évaluation des risques et obtenu un consentement éclairé. Les coordonnées de l’auteur seront également partagées si ce dernier a donné son consentement; à défaut, le retour peut être référé de manière anonyme. Pour les allégations d'EAS, Loop se conforme aux Procédures relatives à l’orientation interagences en cas d’exploitation ou d’abus sexuels (IA SEA RP) dans les pays où elles sont mises en œuvre. Dans certaines circonstances, cela signifie que le référencement peut passer par une autre partie et non directement à l'entité concernée.
Pour les signalements de fraude et de corruption pour lesquels le consentement n'a pas été obtenu, Loop ne transmettra à l'organisation concernée que des informations non identifiables pour suivi, et après avoir déterminé, via une évaluation des risques, qu'il est sûr de le faire.
Pour les signalements d’inconduites sexuelles, l’approche centrée sur les survivant(e)s exige que Loop conduise une évaluation des risques avant de référer des rapports anonymes. ll peut arriver qu’une enquête ne puisse être ouverte en raison d’informations insuffisantes. Loop s’efforce, dans la mesure du possible, de recontacter les auteurs afin d’obtenir les éléments nécessaires, bien que cela ne soit pas toujours possible. Dans certaines situations, les auteurs peuvent se sentir plus à l’aise de partager des informations à Loop plutôt qu’à l’organisation concernée, et cette préférence sera prise en compte.
Dans le cas où l’organisation ne répond pas dans un délai de 48 heures. Loop continuera d’essayer de la joindre pendant 5 jours supplémentaires, à différentes heures de la journée. Les survivant(e)s nécessitant une assistance urgente seront parallèlement orienté(e)s vers des services spécialisés, sous réserve de leur consentement.
Après une semaine sans accusé de réception pour une allégation, Loop procèdera à une escalade interne au sein de l'organisation concernée. Par exemple, Loop recherchera un autre point focal, référera à un autre canal de signalement interne ou à un point focal au niveau régional ou au siège de l'organisation. Si l’organisation demeure non réactive malgré plusieurs tentatives de contact et l’absence de confirmation de réception, Loop pourra, avec le consentement de l’auteur, contacter une autre organisation compétente susceptible de traiter le retour (par exemple un mécanisme interagences, un bailleur ou un cluster concerné).
Dans de tels cas, certaines informations pourront être supprimées afin de préserver la confidentialité, ce qui peut compliquer l’ouverture d’une enquête. Néanmoins, ces signalements restent souvent utiles pour identifier les lacunes dans les services, analyser les tendances géographiques et à des fins de suivi et d'évaluation (M&E).Lorsque l’organisation concernée n’est pas identifiée ou connue de l’auteur, Loop tentera d’orienter le signalement vers un autre acteur compétent et disposant de SOP permettant de traiter ce type de signalement. Ces informations peuvent être précieuses pour suivre les tendances et éclairer les décisions programmatiques et sectorielles à un niveau global. Ces parties prenantes varient selon le pays et le contexte, et peuvent inclure le réseau PSEA ou tout autre organe pertinent, tels que les canaux de signalement désignés, y compris le bureau du Coordinateur humanitaire (HC) ou du Coordinateur résident (RC), les clusters pertinents, le bureau d'un médiateur ou une organisation de lutte contre la corruption, entre autres.
Loop demande à tous les acteurs recevant des orientations de sa part, au minimum, d’en accuser réception, conformément aux normes internationales de redevabilité.
IASC, Guide des pratiques exemplaires. Mécanisme communautaire de plainte inter-organisations, 2018.
Afin d’approfondir l’analyse de l’état des systèmes de redevabilité et de suivre les tendances ainsi que les lacunes éventuelles, Loop demande également aux organisations destinataires des référencements de lui transmettre des informations sur des étapes clés, notamment: l’accusé de réception et la prise en charge du signalement, la décision d’ouvrir ou non une enquête, ainsi que la décision de clôturer un cas.
CHS, Guide d’enquête sur l’exploitation, les abus et le harcèlement sexuels, 2022 ; ICVA, Building Safer Organisations Guidelines, disponible seulement en anglais; Dispositions spéciales pour prévenir de l’exploitation et les abus sexuels, Rapport du Secrétaire Général, paragraphes 50 et 51.
Loop s'efforce de fermer la boucle des retours d'information pour garantir que les auteurs de retours et de plaintes, y compris ceux portant sur des cas sensibles, puissent être informés de l'état d’avancement de leurs retours et aient la possibilité de fournir des informations complémentaires sur le processus. Toutefois, Loop dépend de la collaboration et de la capacité des autres acteurs vers lesquels les retours, les cas ou plaintes sont transférés pour assurer cette rétroaction auprès des auteurs.
Les données collectées permettent à Loop de produire des statistiques agrégées et anonymisées afin d’identifier les lacunes des systèmes de redevabilité. Dans la mesure du possible, Loop recueille également des retours des auteurs orientés vers d’autres services, afin de comprendre leur expérience et d’en tenir compte pour les orientations futures.
Les Responsables des retours sensibles de Loop font partie intégrante de l'équipe globale de Loop. Ils sont chargés de superviser la gestion des retours sensibles dans l'ensemble des pays d'intervention. Ils veillent à ce que tous les retours soient traités conformément aux normes les plus élevées en matière de protection et de redevabilité.
Ces responsables assurent également une supervision continue, à la fois individuelle et en groupe, des modérateurs afin de garantir une approche harmonisée et conforme aux meilleures pratiques.L'ensemble du personnel de Loop reçoit une formation en matière de sauvegarde (safeguarding) deux fois par an.
Par ailleurs, les Responsables des Retours Sensibles sont formés à la gestion des enquêtes, en matière d’exploitation et d’abus sexuels (SEA), ainsi qu’à la gestion des cas de VBG et de protection de l’enfance.
L’équipe de retour d’information sensible est formée selon les normes mondiales, y compris les Directives de l’Alliance CHS, les Lignes directrices inter-agences pour la gestion des cas de VBG, les Lignes directrices inter-agences pour la gestion des cas de protection de l’enfance, et suit aussi la formation des coordinateurs de protection contre l’exploitation et les abus sexuels de l’IASC et de l’OIM.
La supervision qu’ils fournissent aux modérateurs respecte rigoureusement les normes interagences de gestion de cas en matière de VBG et de protection de l’enfance, garantissant une approche centrée sur les survivant(e)s et adaptée aux besoins de protection.
La suite de ce cadre définit les concepts clés utilisés par Loop et décrit la gestion des différents types de retours sensibles. Cela permet d’obtenir une compréhension plus approfondie des données présentées dans les analyses statistiques ainsi que des mécanismes spécifiques de référencement pour chaque catégorie de retours sensibles.Chaque retour est traité de manière individuelle en fonction des circonstances et des besoins spécifiques de chaque cas. Étant donné les particularités propres à chaque pays, les variations des risques, la diversité de l'engagement et de la cartographie, ainsi que la présence variable d'autres acteurs, Loop adopte une approche flexible et adaptable. Nos décisions sont guidées par les principes directeurs énumérés ci-dessous, et nous nous efforçons de nous aligner autant que possible sur les meilleures pratiques, les définitions et les principes reconnus au niveau international.À mesure que ces standards évoluent et s'améliorent, Loop s’engage à s'aligner et à mettre à jour ce document ainsi que ses approches et ses systèmes de classification des données. Les retours sont toujours les bienvenus pour nous aider à améliorer continuellement notre approche.
Principe de « Ne Pas Nuire»
Le principe de "ne pas nuire" impose aux individus et aux organisations intervenant dans les contextes humanitaires et de développement de prévenir et d’atténuer tout impact négatif résultant de leurs actions. Dans l'exercice de leurs fonctions, les Responsables des Retours Sensibles de Loop veillent constamment à ce que les décisions et/ou actions prises ne causent aucun préjudice supplémentaire à l’auteur ou à la survivante/au survivant d’un retour sensible.
Confidentialité
Le principe de confidentialité concerne à la fois l'identité des personnes qui ont fourni le retour d’information, ainsi qu’aux informations elles-mêmes. Les victimes/ survivant(e)s ont le droit de choisir à qui ils souhaitent ou non raconter leur histoire. Cependant, ils doivent être informés des limites de la confidentialité, y compris de l’existence éventuelle d’obligations de signalement et de leurs implications. Il convient d'expliquer, dès que possible et avant que la victime/le survivant(e) ne partage des informations personnelles identifiables ou des détails sur l'incident: quelles informations peuvent être transmises, à qui et dans quel but. Il est également nécessaire d’expliquer les répercussions possibles que peut avoir le choix de la victime/survivant·e de maintenir certaines informations confidentielles sur la portée et la conduite éventuelle d’une enquête.Il est essentiel de mettre en œuvre des mesures rigoureuses de protection des données. Toutes les informations contenues dans une plainte ou un rapport doivent rester confidentielles et partagées avec un nombre minimal de personnes, strictement selon le principe du ‘besoin de savoir’ et uniquement dans le but de faciliter les référencements et la fourniture de services, sur la base du consentement éclairé de la victime/ survivant(e)s (Procédures relatives à l’orientation inter-organisations en cas d’exploitation ou d’abus sexuels (IA SEA RP) ).
Toute information personnelle divulguée dans un retour sensible est considérée comme confidentielle. Il est implicitement entendu que les informations permettant d’identifier une personne contenues dans les retours sensibles ne seront pas partagées avec d'autres sans le consentement explicite et éclairé de l’auteur (et, le cas échéant, de la survivante/du survivant).Pour les cas impliquant des enfants ou lorsqu’une personne représente un danger pour elle-même ou pour autrui, il peut y avoir des limites à la confidentialité. Celles-ci sont expliquées à l'auteur et, le cas échéant, à la survivante/au survivant. Dans ces cas, les informations sont partagées sur la base du « besoin de savoir » et avec le minimum de personnes nécessaires.
Consentement éclairé
Le consentement est basé sur l'appréciation et la compréhension claire par la victime/survivant(e) des faits, des implications et des conséquences potentielles d'une action. Il est essentiel de rechercher activement le consentement des victimes/ survivant(e)s quant à l'utilisation possible des informations qu'ils fournissent. Aucune information ne doit être divulguée à aucun moment à une quelconque partie sans le consentement éclairé de la victime/survivant(e). Il convient aussi d’informer les victimes/survivant(e)s d’exploitation et abus sexuels de leur droit de participer ou non dans le processus et du fait que l'entité du IASC concerné peut décider de prendre des mesures de gestion, sans leur consentement et participation, pour prévenir de nouveaux préjudices (voir ci-dessous les procédures de signalement obligatoire). Une victime/survivant(e) peut retirer son consentement à participer au processus à tout moment, sans que cela n'affecte son droit à l'assistance. Dans les cas impliquant de jeunes enfants et lorsqu’il n’est pas possible d’obtenir leur consentement éclairé , leur assentiment éclairé peut être recherché en utilisant des moyens compatibles et adaptés à leurs capacités évolutives (Procédures relatives à l’orientation inter-organisations en cas d’exploitation ou d’abus sexuels (IA SEA RP)).
Le rôle du consentement éclairé est de garantir que tous les auteurs de retours utilisant la plateforme Loop sont conscients et comprennent comment les informations seront partagées avec d'autres au cours du processus de référencement. Cela inclut la manière dont les données seront stockées, ainsi que leurs droits associés.Loop contacte les auteurs et discute avec eux des options possibles pour un référencement, d'identifier l’organisation de référence, et préciser quelles informations ils consentent à partager et avec qui. Les auteurs décident de leur parcours d'action préféré. Tous les auteurs de retours sensibles donnent leur consentement quant à savoir si des informations identifiables seront partagées, et si oui, comment et avec qui. Si des informations identifiables doivent être partagées avec des tiers, l'identité de ces tiers sera communiquée à l'auteur, conformément aux recommandations de l'OMS.
Assentiment éclairé
L'assentiment éclairé est la volonté exprimée par l'enfant de participer aux services.
Pour les jeunes enfants qui, par définition, sont légalement trop jeunes pour donner leur consentement éclairé mais suffisamment développés pour comprendre et accepter de participer aux services, "l'assentiment éclairé" de l'enfant est recherché.
Approche centrée sur les survivant(e)s
L'approche centrée sur les survivant(e)s s'applique dans les cas où il y a un(e) survivant(e) de violences basées sur le genre (VBG), de EASH ou d’autres formes de violences. Le terme "survivant(e)" est utilisé par Loop en raison de la dimension valorisante de ce terme, reconnaissant que les auteurs de violences abusent des différentiels de pouvoir et dénotant une forme de résilience. Utiliser une approche centrée sur les survivant(e)s signifie que leurs droits, leurs besoins et leurs souhaits sont prioritaires lors de la coordination et du référencement, conformément aux principes directeurs. Les éléments clés de l'approche centrée sur les survivant(e)s s'appuient sur les principes directeurs de sécurité, confidentialité, respect et non-discrimination.
Intérêt supérieur de l'enfant
L'intérêt supérieur de l'enfant guide tous les retours sensibles concernant les enfants (âgés de moins de 18 ans). En mettant en œuvre ce principe, l'intérêt supérieur de l'enfant doit être la considération primordiale dans toutes les actions les concernant (Minimum Standards for Child Protection in Humanitarian Action).
Signalement obligatoire
Le signalement obligatoire fait référence à l’obligation de signaler tous cas d’exploitation, abus et harcèlement sexuels perpétrés par le personnel des Nations Unies ou du personnel associé, des forces non-onusiennes opérant sous un mandat du Conseil de sécurité, ainsi que du personnel des partenaires de mise en œuvre et de leurs personnels associés, conformément aux procédures de signalement établies. La conformité au signalement obligatoire des plaintes d'EAS est une exigence pour toutes les entités des Nations Unies, leurs partenaires et les entités membres de l'IASC. Les obligations de signalement s’appliquent que l'auteur présumé des faits dépende ou non de la même entité. Toutes les organisations membres de l'IASC sont tenues d'avoir des protocoles pour répondre aux EAS. Les victimes/survivant(e)s doivent être informé(e)s des obligations de signalement obligatoire des entités dès qu'ils présentent une plainte. Elles doivent également être informés de leurs droits liés au consentement éclairé et de ses implications, des mesures de protection en matière de confidentialité, et du fait qu’elles peuvent prétendre à une assistance qu’elles soient ou non à l’origine ou parties prenantes d’une enquête ou d’une autre procédure de reddition de comptes. (Procédures relatives à l’orientation inter-organisations en cas d’exploitation ou d’abus sexuels (IA SEA RP)).
Cela ne doit pas être confondu avec les lois et politiques nationales qui exigent des prestataires de services de signaler aux autorités policières ou à d'autres autorités gouvernementales tout acte qui serait considéré comme une infraction pénale. Loop maintient une analyse des directives nationales en matière de signalement obligatoire dans les pays où elle est présente.
Protection
Les cas de protection sont définis comme des situations où les droits humains fondamentaux ont été violés. Les droits humains sont consacrés par la Déclaration Universelle des Droits de l'Homme et d'autres instruments connexes, et incluent les droits économiques et sociaux ainsi que les droits fonciers (Bureau du Haut-Commissariat des Nations Unies aux Droits de l'Homme). Loop réfère les cas individuels de protection conformément aux normes mondiales et aux meilleures pratiques, notamment le Guide de gestion des cas de protection de l'UNHCR "Your Guide to Protection Case Management".
Santé mentale et soutien psychosocial
Le terme santé mentale et soutien psychosocial est utilisé pour décrire tout type de soutien local ou extérieur visant à protéger ou promouvoir le bien-être psychosocial et/ou prévenir ou traiter les troubles mentaux (Directives du CPI concernant la santé mondiale et le soutien psychosocial dans les situations d’urgence). Loop réfère les cas de santé mentale en suivant les standards internationaux, y compris l’Ensemble Minimum de services de Santé Mentale et Soutien Psychosocial du Comité Permanent inter-organisations (IASC), 2022.
Protection de l'enfance
Les violations de la protection de l'enfance sont des actes de violence, d'exploitation ou d'abus contre un enfant, y compris la négligence (UNICEF). Selon les meilleures pratiques internationales, un enfant est considéré comme toute personne de moins de 18 ans (Convention relative aux droits de l'enfant), indépendamment des lois ou pratiques coutumières propres à chaque pays (ST/SGB/2003/13).
Loop ne promeut pas activement l'utilisation de ses canaux de signalement par les enfants de moins de 14 ans, bien que Loop reconnaisse que cela se produit.
https://www.unicef.dk/wp-content/uploads/2022/09/industry-toolkit-children-digital-marketing_07.pdf
D'autres adultes responsables peuvent signaler au nom d'un enfant, par exemple un parent, un tuteur ou un enseignant.
Loop repose sur l'auto-déclaration pour comprendre l'âge des auteurs sur la plateforme, ce qui ne peut être vérifié. Si l'auteur déclare qu'il est un adolescent entre 14 et 18 ans, Loop travaillera directement avec l'adolescent et essaiera d'impliquer un adulte sûr et de confiance afin d’obtenir un consentement éclairé et son assentiment, conformément à la capacité évolutive de l'adolescent, après avoir déterminé si cela est sûr à travers une évaluation des risques.
Si un enfant déclare avoir moins de 14 ans, Loop traitera automatiquement son retour comme sensible et s'assurera qu'il ne soit pas publié sur la plateforme publique. Loop essaiera d'impliquer un adulte sûr et de confiance pour accompagner et soutenir l'enfant tout au long du processus. Les enfants émancipés de leurs parents ou tuteurs seront traités comme des adultes.Loop réfère les cas de protection de l'enfance conformément aux normes mondiales et aux meilleures pratiques, y compris celles décrites dans les Directives inter-agences relatives à la gestion des cas et la protection de l'enfance.
Violences basées sur le genre
La violence basée sur le genre (VBG) est un terme générique désignant les violences dirigées contre une personne ou affectant de manière disproportionnée une personne en raison de son identité de genre réelle ou perçue. Le terme "violence basée sur le genre" est principalement utilisé pour souligner le fait que les inégalités structurelles et fondées sur le genre à travers le monde exposent les femmes et les filles à de multiples formes de violence. Cela inclut des actes infligeant des dommages ou souffrances physiques, sexuelles ou mentales, des menaces de tels actes, de la coercition et d'autres privations de liberté, que cela se produise dans la vie publique ou privée.
Bien que les femmes et les filles soient les plus touchées par la VBG, les hommes et les garçons peuvent également en être victimes. Le terme est également utilisé par certains acteurs pour décrire les violences ciblées contre les personnes lesbiennes, gays, bisexuelles, transgenres, queer et intersexuées (LGBTQI+).
Glossaire des Nations Unies sur l’exploitation et les abus sexuels, Deuxième édition, 2017
Loop réfère les cas de violence basée sur le genre (VBG) conformément aux normes mondiales et aux meilleures pratiques, y compris celles énoncées dans les Directives relatives à la gestion inter-agences des cas de violence basée sur le genre et la Note d'information du GBV AoR sur la Priorisation de la sécurité et du soutien dans les signalements numériques de VBG.
Corruption, fraude et autres manquements
Les signalements de corruption et de fraude sont traités de manière similaire, en les référant aux acteurs compétents pour évaluer la possibilité d'ouvrir une enquête conformément à leurs politiques organisationnelles. Nous utilisons les définitions de l'ONU pour ces termes:
Voir notamment ONU, Dialogue en cascade 2016 : Vigilance et prévention en matière de fraude, p16.
La corruption est tout acte ou omission qui abuse de l'autorité officielle, ou cherche à influencer l'abus de l'autorité officielle, afin d'obtenir un avantage indu pour soi-même ou pour un tiers. Les éléments de la corruption sont:
Une personne cherche à abuser de l'autorité officielle ou à influencer l'abus de l'autorité officielle,
Afin d'obtenir un avantage indu pour elle-même ou pour un tiers.
La fraude est tout acte ou omission par lequel une personne représente ou dissimule sciemment un fait important afin d'obtenir un avantage indu pour elle-même ou pour un tiers, ou de faire agir une autre personne à son détriment. Les éléments de la fraude sont:
Une personne présente ou dissimule ou omet de dire sciemment un fait,
Dans le but de:
Obtenir un avantage ou un bénéfice indu pour elle-même ou pour un tiers, ou, Amener une autre personne à agir à son détriment.
Loop réfère les allégations de corruption, y compris de fraude, par les canaux internes de signalement des organisations pour leur évaluation et leur décision concernant l’ouverture d’une enquête. Les allégations de corruption peuvent être dirigées vers le canal officiel de signalement des plaintes, si celui-ci existe, ou vers l'équipe de direction.
Pour les retours où l'organisation est inconnue ou où l'allégation concerne une personne inconnue, Loop référera des informations non identifiables aux organes de coordination ou aux organismes de lutte contre la corruption susceptible d’utiliser ces informations pour informer l'analyse contextuelle, identifier les lacunes sectorielles ou géographiques et observer les tendances. Lorsque cela est possible, Loop peut référer à des acteurs susceptibles d'effectuer des visites de suivi locales et d'utiliser ces informations pour triangulation.
Les autres formes de manquements sont tout acte d'un membre du personnel en violation du Code de Conduite qu'il a signé au sein d’une organisation donnée. Loop considère cela comme un problème relevant des ressources humaines de l’organisation et transmet ces retours à l'organisation pour qu'ils soient traités par leurs systèmes et procédures internes. Si aucun Code de Conduite n'a été signé, les manquements peuvent constituer:
Une violation des principes humanitaires,
Un conflit d'intérêts entre le membre du personnel et les intérêts de l'organisation,
Des pratiques contraires à l'éthique,
La mise en danger de la sécurité du personnel et/ou des bénéficiaires,
Un comportement non professionnel général.
Dans certains cas, où il n'existe aucune procédure interne ou de Code de Conduite, Loop peut aider l'organisation à identifier des enquêteurs externes appropriés et en partageant des informations sur d'autres ressources disponibles, le cas échéant.Loop réfère les allégations de manquements par les canaux internes de signalement des organisations pour leur évaluation et leur décision sur l'opportunité d'ouvrir une enquête. Les allégations de manquements sont souvent dirigées vers les départements des ressources humaines par les canaux de direction ou de signalement sensible.
Exploitation, abus et harcèlement sexuels (EAHS)
L'exploitation sexuelle désigne le fait d’abuser ou tenter d’abuser d'un état de vulnérabilité, d’un rapport de force ou de confiance inégal, à des fins sexuelles, y compris, sans toutefois s’y limiter, en vue d’en tirer un avantage monétaire, social ou politique. (Bulletin du Secrétaire général sur les mesures spéciales de protection contre l'exploitation et les abus sexuels (ST/SGB/2003/13)).
L'abus sexuel est toute atteinte sexuelle commise avec force, contrainte ou à la faveur d’un rapport inégal, la menace d’une telle atteinte constituant aussi l’abus sexuel. Toute activité sexuelle avec des enfants (personnes de moins de 18 ans) est considérée comme un abus sexuel, quel que soit l'âge de la majorité ou du consentement dans le pays concerné. (Bulletin du Secrétaire général sur les mesures spéciales de protection contre l'exploitation et les abus sexuels (ST/SGB/2003/13)).
Loop se base sur l'âge de la personne tel que rapporté par l'auteur sans procéder à la vérification de l'âge.Le harcèlement sexuel s’entend de tout comportement malvenu à connotation sexuelle, dont on peut raisonnablement penser qu’il est choquant ou humiliant ou qu’il peut être perçu comme tel, lorsqu’il comprend des comportements qui perturbent le travail, est présenté comme une condition d’emploi ou crée un environnement de travail intimidant, hostile ou offensant. En général, le harcèlement sexuel procède d’un comportement systématique mais il peut résulter aussi d’un incident isolé. Pour déterminer si le comportement peut être raisonnablement qualifié de harcèlement, il convient de prendre en considération le point de vue de la personne qui en est la cible. Le harcèlement sexuel est la manifestation d'une culture de discrimination et de privilège basée sur des relations de genre inégales et d'autres dynamiques de pouvoir. Le harcèlement sexuel peut prendre la forme de toute sorte de conduites, de nature verbale, non verbale ou physique, y compris les communications écrites et électroniques. Le harcèlement sexuel peut se produire entre des personnes de même genre ou de genre différent, et toute personne, quel que soit son genre, peut être la cible ou l’auteur. Le harcèlement sexuel peut se produire en dehors du lieu de travail et en dehors des heures de travail, y compris lors de voyages officiels ou de fonctions sociales liées au travail. Le harcèlement sexuel peut être perpétré par tout collègue, y compris un supérieur hiérarchique, un pair ou un subordonné. (Bulletin du Secrétaire général : Lutte contre la discrimination, le harcèlement, y compris le harcèlement sexuel, et l'abus d'autorité (ST/SGB/2019/8)).
Loop reconnaît le harcèlement sexuel est un continuum de comportements et de pratiques inacceptables et non souhaites de nature sexuelle, qui peuvent inclure sans s’y limiter, des suggestions ou demandes à caractère sexuel, des sollicitations de faveurs sexuelles, ainsi que des gestes ou conduites sexuelles verbales ou physiques qui peuvent raisonnablement être perçus comme offensants ou humiliants. Le harcèlement sexuel a été largement compris comme étant lié au milieu professionnel, mais il est également inclus dans le spectre des comportements inacceptables de la part de notre personnel, que ce soit sur le lieu de travail ou dans leurs interactions avec les populations affectées. (CHS Alliance : PSEAH Implementation Quick Reference Handbook).
Loop suit les Procédures inter-agences de référencement pour l'exploitation et les abus sexuels pour référer tous les rapports d’EAS. Pour les rapports où l'organisation n'est pas nommée ou connue, Loop les référera au réseau PSEA du pays, le cas échéant, en suivant les normes et protocoles interagences CBCM spécifiques au pays. Pour les cas urgents, Loop réfère les victimes/survivant(e)s directement pour assistance en utilisant les voies de référencement pertinentes (comme la VBG ou la protection de l'enfance).Pour les rapports de harcèlement sexuel, Loop les réfère par les canaux internes de signalement de l’organisation concernée.
Autres plaintes étiquetées sensibles par l'auteur
Il peut arriver qu'un auteur qualifie un retour de sensible même si, conformément aux définitions et SOP de Loop, ce retour ne relève pas de cette catégorie. Dans ce cas, Loop respecte la décision de l’auteur et traite le retour comme sensible, en évitant de le publier sur la plateforme ouverte de Loop. Dans certains cas, il s’agit de plaintes individuelles pouvant être traitées par des organisations compétentes. Dans d’autres cas, Loop peut contacter les auteurs afin de comprendre comment leur apporter le meilleur soutien possible.
Annexe 1: Arbre de Décision
